净化医美市场，我们在行动——保定市扎实开展医疗美容行业专项整治工作

为进一步规范医疗美容行业服务管理，净化医疗美容市场环境，有力有效维护人民群众健康权益，保定市组织开展了医疗美容行业专项整治行动，严厉打击非法医疗美容、诱导消费、过度医疗等违法违规行为，有效遏制行业乱象，推动行业规范健康发展。

一、把握“三个环节”，推动专项行动有序开展

保定市紧紧把握“部署、联动、执行”三个关键环节，推动全市医疗美容行业专项整治行动有序开展。一是高度重视，迅速响应部署。按照全市统一安排，第一时间召开专题分析会，系统梳理12345热线群众医美诉求，复核投诉处理结果，深度剖析行业问题根源，明确整治方向。二是强化协同，建立联动机制。卫健、公安、市场监管、审批等部门，加强信息共享、线索移送、联合执法，定期召开联席会议，查找监管难点、堵点。三是制定方案，明确整治路径。结合我市实际情况，市卫健委、市市场监管局、市公安局联合制发《保定市医疗美容行业专项整治行动方案》，明确“刑事打击+行政监管+行业自律”三位一体整治路径，部署县（市、区）卫健部门牵头制定实施方案及“三清单”（任务清单、责任清单、政策清单）。

二、聚焦“三个联合”，统筹专项行动协调共治

坚持“全市一盘棋”，加强市、县两级联动，卫健与市场监管、公安等部门联合执法，完善了行刑衔接制度，对涉嫌违法犯罪的行为及时移送公安机关处理，形成“信息共享、行刑衔接、协同共治”的监管格局。一是市县两级卫健部门联合。以“规范医疗美容机构服务和打击非法行医”为工作重点，在全市开展拉网式排查，形成有力震慑。二是市卫健委与公安部门联合。紧盯生活美容场所美容针剂、药品储存等关键环节，采取“网格排查+群众举报+大数据筛查”方式，严厉打击非法行为。三是市卫健委与市场监管部门联合。按照《保定市生活美容机构非法购销使用注射用A型肉毒毒素专项整治行动方案》，严厉打击非法购销肉毒毒素行为。

三、建立“三个机制”，深化专项行动长效监管

坚持标本兼治的原则，先治标“打出声威”，再治本“形成长效”，通过精准识别、协同施策、长效保障，实现问题从“解决”到“根治”的跃升。一是建立快速处置机制。由卫健部门牵头组织市场、公安等部门每季度召开联席会议，统筹推进各项整治工作；开通医美维权绿色通道，各县（市、区）疾控中心公布投诉举报电话，实行“48小时响应、15日办结”闭环管理，有效降低了医美行业投诉率。二是建立问题约谈机制。对专项整治成效不明显、日常监管履职缺位的县（市、区）和12345热线投诉举报多的医疗美容、生活美容机构法人进行约谈，违法率显著下降。三是制定动态监管机制。制发《医疗美容机构实施分级分类监管工作指南（试行）》，结合投诉举报、专项检查、媒体舆情、日常监管、“双随机”抽查等，建立评分档案，实现“动态管理、差异化监管”；全面推行“五公开、一承诺”责任制落地落实，强化监管约束，保障消费者权利。

四、紧盯“三化难题”，制定医美工作下步措施

自开展医疗美容行业专项整治行动以来，虽然在打击非法医疗美容等违法行为中取得了一些成效，但是还存在一些困难和问题。当前生活美容场所非法医美活动呈现“三化”特征，治理难度进一步加大：一是场所伪装化。部分生活美容场所以“皮肤管理”“健康养生”为幌子，隐蔽设置医美操作间，规避日常监管检查。二是人员流动化。“游医”群体依托“熟人介绍”“线上预约”等方式，在不同生活美容场所或私人场地流动执业、逃避监管，证据固定难、追踪溯源难。三是药品走私化。肉毒毒素等管控药品成为非法医美核心风险点，部分不法分子通过跨境代购、地下渠道等方式走私未经批准的“水货”“假货”肉毒，源头打击难度大。

下一步，我市将进一步规范医疗美容行业秩序。一是深化协同联动，筑牢安全防线。秉持“一盘棋”治理理念，多部门协作健全信息共享、线索移送、联合执法闭环机制，实时互通监管动态、处罚结果及违法线索，凝聚监管合力，持续保持对违法违规行为的高压震慑态势。二是优化服务效能，压实主体责任。打通医美维权“绿色通道”，畅通群众诉求解决渠道，确保民生关切高效回应。进一步精简投诉举报流程、压缩办理时限，强化结果跟踪回访，提升问题办结质效。常态化开展“五公开、一承诺”落实情况督查，对落实不力的机构及时约谈、限期整改，以刚性约束压实机构主体责任。三是精研分级监管，营造共治氛围。依据《医疗美容机构实施分级分类监管工作指南（试行）》，深化医疗美容机构分级分类监管实践，完善分级标准与动态调整机制，对优质机构给予正向激励，对问题机构实施重点监管与靶向整改，引导行业良性竞争。依托电视、报纸、网络等媒介，解读监管政策、曝光典型案例、普及医美知识，引导理性消费，提升公众认知与自我保护能力，构建“部门监管、行业自律、公众参与”的共治格局。