医改强音·学榜样①：深化改革，党委政府总揽全局

深化医药卫生体制改革是全面深化改革的重要内容，是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。党的十八大以来，党中央、国务院将深化医改放到党和国家事业全局更加重要的位置，统筹谋划，全面推进，各地认真落实党中央、国务院决策部署，着力推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，着力解决看病难、看病贵问题，深化医改取得了重大进展和明显成效。2022年，各地探索创新、狠抓落实，在地市层面形成了一批亮点做法。这些地方有哪些改革“招式”？

　　医改是涉及千家万户的重大民生工程。近年来，一些地方坚持高位推动，加强组织领导，完善政策框架，加大财政投入，构建考核机制，推进医改走深走实。

　　为保障医改全面推进，多地构建党政主导、部门协同、全社会参与的工作格局。在河北省保定市，党委政府负责同志亲自抓医改，定期召开市委常委会、深改会、医改专题会，专题研究医改重大事项，调动各方力量参与医改、支持医改、推动医改。该市卫生健康委相关负责人做了统计，2022年市本级党委政府共召开党委常委会、政府常务会、深改会13次，医改领导小组会5次。在这样的“高格局”中，该市积极调整优化财政支出结构，切实承担公立医院6项投入和公共卫生事业投入责任，2022年市财政投入资金194.17亿元，全力支持深化医药卫生体制改革。重庆市开州区由一位政府负责同志统一分管医疗、医保、医药相关职能，并担任区域医共体管委会主任。每年度多次召开医改专题工作会、区委深改委会议等，研究审议深入推广三明医改经验、推动公立医院高质量发展等医改重点工作。

　　同时，多地医改政策框架越发完善。山东省德州市出台《深化“三医联动﹢中医药”集成改革方案》等医改政策20余个，构建“1﹢N”改革政策体系。江苏省南通市连续数年将医改重点工作纳入高质量发展目标任务和为民办实事重大项目，先后研究出台推动公立医院高质量发展实施方案、公立医院综合评价实施方案、中医药改革、医改年度工作要点等政策文件数十件，明确突破性政策和创新性举措。

　　安徽省芜湖市探索成立县（市）委卫生健康工作委员会，强化党委政府对医改工作的统一领导，出台《深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革实施方案》，制定《2022年综合医改工作要点》《芜湖市推动公立医院高质量发展工作举措》，推动实现公立医院发展方式、运行模式和资源配置的优化与转变。

　　在广东省佛山市，市委、市政府将卫生健康事业与药、产、学高质量发展同部署、同推动、同落实，在推动生物医药与健康产业发展中调整卫生健康部门为专班牵头单位，为系统推进深化医改和公立医院综合改革注入强大动力。河南省许昌市借鉴周口等先进地区做法，邀请省级专家对市和各县（市、区）医改领导小组成员进行现场培训指导，探索出了具有许昌特色的市域综合医改新路子。贵州省遵义市以实施攻坚行动计划为抓手，市委、市政府印发了《遵义市整体提升卫生健康水平攻坚行动计划（2022—2030年）》以及医药卫生体制改革等7个专项行动，推进全市主要健康指标2025年基本达到全国平均水平、2030年达到全国平均水平。

　　多地强化督导考核，确保各项政策落地落实。湖南省长沙市将深化医改作为落实省委“强省会”战略重要内容，并与市委全面深化改革和市政府绩效考核相挂钩。浙江省湖州市将医改工作纳入市对区县综合考核内容，层层压实责任。“2021年度，湖州市各区县公立医院综合改革考核成绩均为优秀并包揽全省区县前三名，医改举措连续2年入选浙江省综合医改十佳典型案例。”湖州市卫生健康委相关负责人表示，真抓实干取得的成绩将转化为源源动力，为接下来的改革夯实基础、指明方向。